中纪委：严查医院“统方” 律师建议制度建设、软件系统“双管齐下”

　　讯（记者 张雪）8月20日，中纪委发布《医疗领域腐败和不正之风 | 斩断统方数据利益链》指出，要严肃查处商业统方行为，加强对信息、药剂等关键岗位人员的日常监督。

　　记者了解到，“统方”是医院对医生用药信息量、用药单据的统计。所谓为商业目的“统方”，是指医院中个人或部门为医药营销人员提供医生或部门一定时期内临床用药量信息，供其发放药品回扣的行为。

　　而“统方”是“带金销售”的关键一环，没有相对准确的“统方”，就很难兑付相关费用，费用环节的打通是企业—商业—医院—医生环节中“最后一公里”的关键一脚。由于统方极有可能被利用进行不正当利益输送，近年来屡被管理部门禁止。

　　药械企业掌握统方数据，不仅可以作为给医生回扣的结算依据，还能通过数据了解同行、竞争对手的市场销售情况，知晓医疗机构、科室及医生的用药习惯，从而针对性制定市场策略、进行精准营销。且数据越多，就越有利于全面把握市场。由此衍生出为不正当的商业目的，向药械代表及企业提供统方的现象，即商业统方。商业统方滋生医疗腐败，还可能造成数据泄露、侵害患者个人信息，属于非法行为。

　　关于商业统方行为的违法案例，既包括医生、药剂师、信息部门人员利用职务便利为药械销售人员提供统方数据并从中收取回扣，也包括药械代表等人员把购买统方数据的渠道介绍给其他代表等违法行为，还有院内和外部第三方运维人员侵入医院计算机信息系统数据库获取数据的非法行为。

　　对此，有法律人士建议，医疗机构防止商业统方、数据泄露，可制定、落实人员访问权限管理，采取“防统方”软件等技术措施，防止非法获取统方数据；保留药品（耗材）统计和批量查询操作的痕迹、信息系统运维操作的痕迹，建立操作日志，定期开展日志分析，及时发现和处置异常情况。同时，可与药品（耗材）统计、批量查询岗位的工作人员、信息系统的开发和运维单位及其运维人员签订保密协议；对可能统方的人员开展定期安全培训，提高人员法律意识。此外，要建立数据分类分级制度，对统方数据按级别管理；建立数据使用、存储、销毁等数据处理制度，保障统方数据合法、安全使用。